中国加入WTO 给中国市场带来什么便利？

　　汽车行业是中国入世争议最多、冲击最大的一个行业，因为这个行业的国家政策保护最为突出。有如50年学泳妈妈不松手、孩子不成器，可此后，这个孩子得搏风击浪，自己游向布满鲨鱼的深海。有人形象地比喻，加入世贸后，海外厂商和中国汽车用户的感受就象汽车终于从山路开入平原，而国内厂商的处境有如从平原开进山区，崎岖多艰。就此众所关注的焦点，本报就中国入世采访了相关主力厂商，听取他们对入世的看法—— 一汽大众销售公司总经理周勇江； 在深圳收看中国入世 直击壮观车潮雄心勃发 为主持一汽——奥迪向观澜高尔夫老虎伍兹挑战赛赞助贵宾用车的仪式，一汽大众副总经理、销售公司总经理周勇江在深圳目睹了中国入世的实况转播，也目睹了深圳靓车云集的壮观场面——11月11日，观澜高尔夫球会临时辟出了20个足球场大小的停车场上，从早晨9点到下午1时，从深圳开来的豪华房车排成长龙，一辆辆不间断地缓缓驶入，漫山遍野尽被数千台锃亮的豪华车阵覆盖。北京、上海和广东记者们下车后转乘高球场大巴的排队半小时内，目睹一辆辆奔驰、宝马、豪华吉普、沃尔沃、加长卡迪拉克从身边驶进车场，后面公路上排列的车龙还望不到尽头。场面之壮观尽展深圳和华南市场巨大的汽车消费能力，令所有在场的汽车界人士深受震撼和鼓舞。周勇江说：国产顶级车型奥迪在这里的推广气势应该更大！ 就在中国加入WTO的当天，在这动地而来的中国私家车潮前，周勇江向记者谈到了WTO的挑战。他说：一汽是中国最早的汽车厂家，产品带很宽。但入世后增长最迅速的、挑战最大的会在轿车这一块。中国去年汽车产量200万，今年估计230万，轿卡车由各占1/2转为轿车占据大头，说明现在市场是成长最快的私家车作为主力拉动的版块。入世后，对于国产化率、排量限制、价格、准入资格、零部件供应的标准都将逐渐放开，将会有更多的车型落地。同时，进口车的价格将逐年下降。今年我国进口车额度60亿，明年预计将上升15%左右达80亿，这些都是现实的挑战。 周对上述挑战表现出坦然应对的态度，他说，今年奥迪产销量增长90%，萨帕特、本田也有很大增长，而夏利等车种却大幅下降，这说明中国车市的现实表明，真正获得市场的是那些技术领先的车型，而不是低价落后的车型。而奥迪本着同一星球，同一品牌的概念，是中国目前生产最高档、技术含量最高的轿车，并每年随着德国奥迪的升级而实行年度升级，最近又推出了“技术领先型”。同时，考虑到运输等各项成本，即使加入WTO6年税率降至25%后，同等的奥迪进口车仍会比国产本土车贵很多。这就是中国汽车合资企业的竞争优势和信心所在。 入世将带来车型上的丰富，更会带来营销方面的变化。周勇江认为：在入世前夜，中国汽车已经经历着世界营销潮流的洗礼。如奥迪已经在建立和完善了一整套服务、销售、维修体系，完全与世界同步，并在形象确立、员工培训上投入了很大精力。这是加入WTO后中国汽车企业的实力所在。一个新的车型(如绅宝)进入中国，没有服务网络就等于没有道路，跑不起来；用户在买车时如国内的服务分布不周也不敢买、不敢跑长途。周勇江对已经密布全国的一汽大众捷达-奥迪销售服务网络深具信心。他告诉记者：一汽大众已经完成了10年的产品规划，入世后高中低端产品将每年精彩纷呈。 风神汽车总经理任勇： * 风神公司一开始就是为在WTO后的环境中运营而设计的 * 假以时日中国有望成为世界汽车的工厂 风神汽车总经理任勇在接受记者采访时表示：入世有喜有忧，开始压力较大，现在期盼较大——毕竟，中国汽车行业没有这种巨大煅压，很难压出过硬的产品和坚强的企业。 任勇认为：加入WTO后对薄弱汽车企业淘汰的过程是一个市场化洗牌过程。一些从其他中小汽车企业加盟风神的员工深有体会的说：虽然原有企业领到一两个合作产品或许可可以火上一两年，但在技术、后继产品、团队、经营方面岌岌可危，这些企业除“降价”外很难有杀手锏。 风神是新兴企业，成立时就考虑在中国加入WTO的环境中运营，有针对性的有所为有所不为。有所为是制造。目前，中国风神与日产原型车和台湾裕隆相比都有成本优势，但整车设计目前我们还无从谈起。那么，我们就利用我们熟悉中国市场的优势，派出人员进驻日产参与汽车设计过程，边学习过将中国用户的需要体现在原厂的开发理念中，主动性的参与国际开发。从我们的实际操作来看，中国汽车企业扬长避短，有所为有所不为，像家电和纺织等产品那样成为世界的工厂，这一天也许很近了。因为，中国汽车企业有低成本、现代化生产线等各方面的优势，所以，WTO初期我们可能有巨大的阵痛和洗牌，但从长远看，WYO对我们会越来越有利、越来越走稳。正如中国的轻工产品已经卖遍了全世界，中国生产的汽车也可以有这一天。 WTO的好处之二是对企业的松绑。注册权限下放，上目录等各项政府的限制可以放宽服从于市场的需求，这对于风神这样有进取心的企业等于松开了缰绳。相信随着WTO的淘汰组合，我们会抢到更多的资源进行合并重组——任勇说：我们很骄傲，因为风神公司是一个市场型的企业，从成立之初就为WTO后的环境运营而设计，今年在WTO车市持币待购心理的情况下，风神汽车畅销如常，我们无所畏惧。 　　中国加入WTO对上海的影响 　　1. 农业 　　协议同意把范围广泛的美国出口商品的市场准入提高并且消除障碍。承诺包括： 　　大幅削减关税，这将于二零零四年一月前完成。大致上，农业产品关税平均降至百分之十七，美国优先产品百分之十四点五。 　　为小麦、玉米、棉花、大麦和米之类大批商品的进口建立一个关税率配额制度（TRQ），私营商人亦可分享这TRQ。有关TRQ如何运作的具体规例将提高这过程的透明度，有助确保进口的增加。 　　毋须通过国营贸易企业或中间人进口和分销产品的权利。 　　中国还同意消除并非建基于科学证据的SPS障碍，并且不再给予农产品出口补贴。 　　2. 工业产品 　　中国承诺将会消除对美国出口品的广泛的制度性障碍，例如什么人才可以输入货物和在中国分销货物的限制，以及例如限制美国产品进口的配额和许可证之类的障碍。 　　3. 关税 　　关税降至整体平均为百分之九点四，美国优先产品为百分之七点一。 　　中国将参加消除例如电脑、电信设备、半导体、电脑设备和其他高科技产品的所有关税的资信科技协议（ITA）。 　　在汽车业方面，中国将于二零零六年之前，把关税由目前的百分之一百或百分之八十降低至百分之二十五，最大的减幅将在加入世贸的头几年作出。汽车零件关税将于二零零六年之前减至平均百分之十。 　　中国亦将大幅降低木材业和造纸业的关税，由目前的木材百分之十二至十八和纸百分之十五至二十五降到大约百分之五至百分之七点五。 　　中国还将落实化学品统一倡议大部分内容。根据该倡议，各个类别的产品的关税将会是百分之零、五点五和六点五。 　　4. 取消配额和许可证 　　世贸规章禁止配额和其他数量限制。中国同意在五年内分阶段取消这些限制。 　　配额：中国将取消现有的美国优先配给（例如光纤电缆）进入中国市场的配额限制。中国将逐步取消剩馀的配额，大致在二零零二年之前，但不迟于二零零五年。 　　为确保逐步增加市场准入和减少数量限制的影响，目前贸易水平的配额将以每年百分之十五的速度上升。 　　汽车配额将在二零零五年前逐步取消。在这期间，基本水平的配额将为六十亿美元（先于中国工业汽车政策的水平），以后将每年增长百分之十五，直到取消为止。 　　5. 进口和分销权 　　贸易权和分销权是制造业的优先部分。现时，中国严重限制贸易权（进出口权）和分销权（批发、零售、维修、运输等）。根据协议，中国将首次向美国公司提供贸易权和分销权。贸易权将在三年内逐步实施。分销权则会在哪怕是中国限制最严的分销行业例如批发、运输、维修中实施。中国将提供贸易权和分销权。 　　6. 服务 　　中国已承诺在所有重要服务行业，在经过合理过渡期后，取消大部分外国股权限制（尤其是在美国有强大商业利益的行业），同意加入「基本通讯与金融服务协议」，以及不限制美国服务供应商进入目前的市场。 　　加入WTO对上海经济的影响 　　中国加入WTO以后，对上海的上述行业也会产生类似的影响。总体上，中国加入WTO以后，将会有利于上海的出口，刺激消费，扩大需求。但会对上海的技术含量高，起步不久的行业如汽车行业，以及垄断性行业如电信行业产生不利的影响。 　　1.对上海三次产业发展的影响。 　　加入WTO对中国农业产生不利影响，对上海农业发展也会带来巨大的冲击。但上海第一产业从业人员占整个国民经济从业人员的12%，而第一产业增加值占国内生产总值的2%左右。因此，加入WTO对上海第一产业的不利影响将对整个国民经济影响不大。其主要影响将在第二、第三产业。加入WTO对上海第二产业中的六大支柱产业不利影响的有汽车制造业，生物和现代医药工业。但对钢铁制造业，家用电器制造业等产业有利。对上海纺织业影响是有利的。会加快纺织业的复苏，增加就业。对第三产业的影响是最重要的。第三产业中很多行业是新兴行业和垄断性行业，加入WTO以后，国外大量的资金和管理技术将进入这些行业，这既会推动这些行业的发展，又会对国内这些行业的企业带来巨大的挑战。 　　2.对上海十五计划和2015年经济发展影响。 　　由于中国加入WTO，是逐步开放市场。很多协议要到2005年以后才能完全实施。因此，对十五计划有一定影响，但不会太大。并且有利的影响要大于不利的影响。十五以后不利影响将会加大，但由于五年的消化时间，中国市场将比较完善，中国企业经过激烈竞争将会完全走向市场。因此，加大的不利影响将不会过多影响中国经济的发展。此后到2015年，中国经济将与世界经济完全接轨，中国加入WTO的有利方面将会完全显现出来。 　　总之，中国加入WTO，对上海是利大于弊的。上海应该充分利用加入WTO后带来的机遇，迎接挑战。 　　对中国保税区的影响 　　有利的方面 　　l)入世迫使中国的保税区要与GATT/WTO制订的自由区的基本原则接轨，也就是说，尚不具备境内关外特点的中国保税区必须取消关税和其他贸易限制真正达到境内关外的基本定位上。否则，中国保税区将会违背WTO的贸易自由化原则，成为一个不伦不类的、存在有许多贸易障碍的扩大了的保税仓库区，这是没有发展前途的。中国的保税区只有完全转型到自由贸易区才会有全面的发展和繁荣，保税区才能准确定位在境内关外，并实现从国内市场进入保税区的货物视同出口，并给予出口退税。随着中国进入WTO，与国际上通行自由贸易区相接轨的中国保税区的定性定位才能得到合乎WTO制度和法律的真正解决。 　　2)由于要实施GATT第5条《过境自由》条款，过境运输即现在保税区的转口贸易将会更加便利，对过境运输除了实行适当的海关报关外，不应受到不必要的迟延或限制，并对它免征关税、过境税或有关过境的其他费用，这条优惠虽然并不局限于保税区，在一般普通区也照样适用，但由于多数保税区都处在港口附近，保税区在这方面的优势更显得突出起来，更加促进保税区与港口的一体化动作的实现。 　　3)入世后，要实施乌拉圭回合谈判成果之一的《原产地规则协议》，以防止成员国生产的商品通过关税较低的成员国免税转到关税较高的成员国的现象。如在北美自由贸易区协定中，在美、加、墨三国内将签发统一的原产地证，只有获得原产地证，商品才能在协议成员国之间免税和允许自由流通。下列二类商品可以获得原产地证：①商品全部是在成员国境内生产的；②几含有区外原材料的商品，如果这些原材料在某成员国加工后，足以改变其原有的关税类别的，也可以获原产地证。此外，本地生产含量须达到一定的比例，如按交易价值法计算，商品的本地价值含量不低于60%；若按净成本法计算，商品的本地价值含量不低于50%。 　　由此可见，实施原产地规则，对保税区开展出口加工贸易十分有利，在保税区加工出口产品必须具有本地价值含量的50%以上，才能签发原产地证，享受普惠制等税则类别的优惠。预计入世后，到保税区投资加工贸易的项目将会增加，甚至出现新一轮的投资热潮。 　　4)由于农产品和工业产品关税的降低、全面开放工业产品的贸易权及配销权，排除中间商，使外商直接进行批发、零售、售后服务、维修、运输等，绝大多数非关税壁垒必须在三年内取消；服务业在三年内逐步取消配销权的限制以及在电信、保险、专业服务及旅游服务等领域达成的开放协议，货物进出口贸易及服务贸易将会在保税区有一个较大的发展，这是因为区内外资企业不再经过中间商而可直接做国内贸易，经过保税区的贸易量会有较大的上升，而且，服务贸易在保税区内有着更为有利的生存和发展环境，尤其由于取消配销权的限制，更能促进保税区的分拨配送功能的开发，预计保税区的分拨中心不论从数量和质量上都会有一个很大的提高。虽然，还有三年的过渡期，但这方面的发展势头必然是好的。 　　参考资料：yahu 　　回答者：0xinming - 助理 二级 6-2 09:30 　　评价已经被关闭 目前有 0 个人评价 　　好 　　50% （0） 不好 　　50% 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